商店介紹

Facebook

臺灣貨輪“友泰一號”船隻受損，但無人員受傷。（臺灣海巡署）兩岸關系敏感之際，一艘臺灣貨輪與中國大陸軍艦擦撞。綜合中時電子報和風傳媒報道，臺灣海巡署金馬澎分署今日（8月1日）清晨發佈新聞稿稱，臺灣散裝貨輪“友泰一號”於金門料羅港的南東方19.5浬處疑似與中國大陸軍艦發生擦撞，船隻受損、無人員受傷。臺灣海巡署第一時間即由金門海巡隊派遣線上“10053艇”前往協處，並增派“10039艇”支援，“友泰一號”後在7月31日深夜抵達金門東南海岸的料羅灣港。據海巡署透露，中國大陸軍艦原欲將“友泰一號”帶返廈門，“友泰一號”輪船長表達將返回金門，後續循海事糾紛處理機制解決，並持續往金門料羅港航行。海巡署表示，7月31日深夜23時20分海巡“10053艇”與疑似涉事的中國大陸軍艦取得通聯，中國大陸軍艦表示，船身受損，需進港維修，以維航安，且不同意停船接受搜證後，即未再回應；另因夜間昏暗，無法識別船舷編號。中國自主研制的C919大型客機104架機完成首次試飛中國自主研制的C919大型客機104架機於今天早晨順利完成首次試驗飛行任務。據央視新聞報道，今天（1日）早上5時32分，中國商飛C919大型客機104架機從上海浦東國際機場第四跑道起飛，經過1小時25分的飛行，在完成瞭多個試驗點、對飛機各系統進行瞭初始操縱檢查後，6時57分返航並平穩降落，順利完成首次試驗飛行任務。104架機是C919大型客機第四架試飛飛機，主要承擔航電系統、起飛著陸性能、自動飛行系統、和自然結冰等相關科目的試飛任務。截至目前，C919大型客機共有四架飛機投入試飛工作，101、102、103架機已在中國陜西閻良、山東東營、江西南昌等地開展試驗試飛，靜力試驗和其他地面驗證試驗也在穩步推進。根據計劃，105、106架機也將在今年下半年投入試飛，屆時C919大型客機研制將進入密集試飛階段。

哺乳期吃木瓜的好處孕婦能喝木瓜牛奶嗎孕婦能喝木瓜牛奶嗎？有的孕婦喜歡喝一些有口味的牛奶，木瓜是比較多女性喜歡的，但木瓜本來是屬於寒涼的食物，因此不適合孕婦飲用，同時木瓜還有收縮子宮的作用，如果吃瞭會影響胎兒健康。孕婦能喝木瓜牛奶嗎雖然　　孕婦能喝木瓜牛奶嗎？有的孕婦喜歡喝一些有口味的牛奶，木瓜是比較多女性喜歡的，但木瓜本來是屬於寒涼的食物，因此不適合孕婦飲用，同時木瓜還有收縮子宮的作用，如果吃瞭會影響胎兒健康。孕婦能喝木瓜牛奶嗎　　雖然木瓜有這麼多好處，但是木瓜偏寒性，因此胃寒、體虛者不宜多吃，否則容易腹瀉或胃寒。孕婦是不宜食用太過於寒性的食物的。而且，現代醫學研究發現，木瓜中含有的木瓜苷有增加子宮收縮的作用，所以，為瞭避免意外的流產或早產，孕婦最好不要吃木瓜，無論生熟都不宜吃；因為即便木瓜燒熟瞭，也不能破壞木瓜苷。因此木瓜牛奶是不適合孕婦喝的。　　孕婦是不宜食用太過於寒性的食物的。木瓜中含有女性荷爾蒙，容易幹擾孕婦體內的荷爾蒙變化，尤其是青木瓜，孕婦更應完全戒除，因為它不但對胎兒的穩定度有害，還有可能導致流產。木瓜中含有的木瓜苷有增加子宮收縮的作用，所以，為瞭避免意外的流產或早產，孕婦最好不要吃木瓜，無論生熟都不宜吃；因為即便木瓜燒熟瞭，也不能破壞木瓜苷。在東南亞國傢，當地居民還會用吃木瓜來避孕，可見木瓜對於生產是不利的。孕婦為什麼不能吃木瓜　　1、在東南亞的國傢中，當地的居民會用吃木瓜來避孕，由此可見木瓜對孕婦或者胎兒都是不利的。　　2、木瓜中含有女性荷爾蒙，容易幹擾孕婦體內的荷爾蒙變化，它不但會傷害胎兒，還可能誘發流產。所以孕婦不宜吃木瓜，特別是青木瓜。應該完全戒除。　　3、木瓜中含有的木瓜苷會加劇子宮收縮的作用，所以，孕媽咪們為瞭自身健康與寶寶安全，避免出現意外地早產或者流產，孕婦最好是不吃木瓜。有的準媽媽們可能抱著僥幸心理，說吃煮熟的木瓜，其實，無論是生的還是熟的木瓜，孕婦都不宜使用，因為即使木瓜煮熟瞭，也破壞不瞭木瓜苷。　　4、木瓜是偏寒性的水果，胃寒、體虛者是不宜多食的，不然會造成胃寒或者腹瀉的情況。所以，這也是孕婦不能吃木瓜的原因之一。　　5、木瓜損傷牙齒和骨骼。《食療本草》中記載，木瓜損齒和骨，不能多食。孕婦在懷孕期間，受生理方面的影響，牙齦易出血，牙齒本身就容易有問題，懷孕吃木瓜的話，會加重孕婦的口腔問題，同時不利於孕婦和胎兒的骨骼發育。　　6、木瓜易過敏。木瓜中的番木瓜堿有小毒，有些孕婦懷孕吃木瓜易過敏，所以，懷孕吃木瓜還需慎重。此外，即使是一般人食用，吃完木瓜後，也應及時用水洗下手和臉。　　哺乳期吃木瓜的好處有哪些？吃木瓜真的能夠豐胸嗎？其實吃木瓜豐胸隻是一個謠言，或者說是一個誤解。哺乳期吃木瓜的其中一個好處就是能夠促進乳汁分泌，但是促進乳汁分泌並不代表能豐胸哦。哺乳期吃木瓜的好處　　木瓜含有某些雌激素，對於沒有奶的媽媽可以起到催乳的作用。乳汁缺乏的女性食用能增加乳汁。在各種豐胸蔬果中，效果最好的首推木瓜。其含量豐富的木瓜酵素和維生素A能刺激女性荷爾蒙分泌，有助於胸型完美，豐胸用青木瓜效果最好。　　木瓜味清甜、肉軟滑、又多汁。既可生吃又可作佳肴。它富含維生素（A、B、B1、 B2、 C），多種礦物質（如鐵、鈣）、蛋白質、木瓜酵素及有機酸等。其中維生素 A 及維生素 C 的合量特別高，是西瓜及香蕉的五倍。對哺乳期的媽媽是很好的選擇。　　1、木瓜中含有一種木瓜素，有高度分解蛋白質的能力，魚肉、蛋品等食物在短時間內可以被它分解成人體很容易吸收的養分，可以直接刺激母體乳腺的分泌。同時，由於木瓜啊本身的營養成分較高，所以木瓜和魚肉同燉後食用，可以達到營養1+1>2的效果，特別對於產婦產後乳汁稀少或者乳汁不下的情況有所改善。　　2、木瓜具有助消化，促進傷口愈合和通便等的作用，木瓜也可以幫助促進剖腹產婦的傷口愈合，所以剖腹產的媽媽們多吃些木瓜是有好處的，木瓜原產自美洲的熱帶地區，它的作用有很多，其中主要包括助消化、促進傷口愈合、通便等。木瓜富含維生素C，其含量是蘋果的48倍，有清除體內毒素的作用。木瓜富含17種以上氨基酸及鈣、鐵等，還含有木瓜蛋白酶等，有百益果王之稱。木瓜的營養和藥用價值都很高，既可鮮吃或榨汁。吃木瓜能豐胸嗎　　吃木瓜並不能豐胸的。把木瓜和豐胸聯系在一起，恐怕是聯想能力太強瞭，木瓜起不到豐胸的作用。木瓜中含有很多特殊的有益成分，比如木瓜酶、木瓜酵素，木瓜中也有其他水果中的成分，比如維生素C、維生素A。木瓜酶有促進乳腺激素分泌的功效，但這並不等於就是豐胸。　　女性乳房的大小與乳腺組織、脂肪組織和胸大肌有關，乳腺組織發育的關鍵是雌性激素，而木瓜中的成分起不到促進作用。木瓜雖然不能豐胸，卻是營養價值較高、可以美容的水果。

【導讀】對於蠔豉皮蛋咸瘦肉粥這道粥，簡簡單單的粥就有滋陰清熱，下火的功效。對陰虛內熱所致的咽喉幹痛，心煩失眠，神經衰弱等都有一定的療效。原料:蠔豉60克，皮蛋2個，豬瘦肉250克，粳米120克。做法:先將豬瘦肉用鹽醃l夜，第2天用清水洗凈；粳米洗凈，用少許鹽醃拌：蠔豉浸開，洗凈；皮蛋剝殼，切小粒。先煮沸粳米幾分鐘後，加入蠔豉、成豬瘦肉，文火煲至粥將成時，撈起豬瘦肉，撕成絲條，與皮蛋粒一起放人粥內，再煲至粥成，調味即可。食法:每天1料，分早晚2次食。蠔豉皮蛋咸瘦肉粥功效:蠔豉含有氨基酸、維生素B12、牛磺酸、糖元等營養成分，其中維生素B12具有預防惡性貧血的作用。本菜品滋陰降火，調理腸胃。陰虛火旺。癥見睡眠不寧，心煩急躁，口臭口幹，口腔潰瘍，牙齦腫痛，亦可用治扁桃腺炎、腮腺炎、咽喉炎，或頭面生瘡等。Www.85505.Com

國務院辦公廳關於西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報　　國辦發〔2017〕56號　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　黨中央、國務院高度重視質量安全。習近平總書記明確指出，供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品和服務質量，要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。李克強總理強調，我們追求的發展必須是提質增效升級的發展，提質就是要全面提高產品質量、服務質量、工程質量、環境質量，從而提高經濟發展質量。西安地鐵“問題電纜”事件曝光後，習近平總書記、李克強總理作出重要批示，要求加強全面質量監管，徹查此事，嚴肅處理。國務院責成質檢總局會同有關部門和單位組成西安地鐵“問題電纜”部門聯合調查組，赴陜西省開展瞭深入調查，並組織對“問題電纜”進行排查更換。近日，國務院常務會議聽取瞭調查處理情況匯報，決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件進行嚴肅問責，嚴厲打擊違法犯罪，進一步落實“放管服”改革要求，加強全面質量監管。現將有關情況通報如下。　　一、主要問題及原因　　通過調查核實，2014年8月至2016年底，陜西省西安市地鐵3號線工程采購使用陜西奧凱電纜有限公司（以下簡稱奧凱公司）生產的不合格線纜，用於照明、空調等電路，埋下安全隱患，造成惡劣影響。這是一起嚴重的企業制售偽劣產品違法案件，是有關單位和人員與奧凱公司內外勾結，在地鐵工程建設中采購和使用偽劣產品的違法案件，也是相關地方政府及其職能部門疏於監管、履職不力，部分黨員領導幹部違反廉潔紀律、失職瀆職的違法違紀案件。暴露的問題主要有以下幾個方面：　　一是生產環節惡意制假售假。奧凱公司為牟取非法利益，低價中標後偷工減料、以次充好。生產過程中故意隻將線纜的兩端各15米左右按合同要求標準生產以備抽檢，中間部分拉細“瘦身”，通過內部操作來控制產品質量等次。其產品大多未經有關機構檢驗，而是通過弄虛作假、私刻檢驗機構印章、偽造檢驗報告等手段蒙混過關。　　二是采購環節內外串通。在工程線纜采購招投標中，奧凱公司向建設單位、施工單位人員送禮行賄。西安市地鐵建設指揮部辦公室以及施工單位的個別領導幹部違規“打招呼”，為“問題電纜”中標提供方便。線纜采購沒有明確的采購組織模式和關鍵設備材料采購目錄，單純以價格為主要決定因素，不法供應商鋌而走險，犧牲產品質量，惡意低價競標。　　三是使用環節把關形同虛設。建設單位、施工單位及工程監理單位未認真履行責任，在線纜進場驗收等方面沒有嚴格執行有關管理規定，缺乏及時清出不合格材料的有效機制。個別幹部職工收受錢物，與奧凱公司串通，違規默許其自行抽取樣品、送檢樣品、領取檢驗報告，導致多個檢驗把關環節“失靈”，“問題電纜”在地鐵工程建設中暢通無阻。　　四是行政監管履職不力。陜西省人民政府、西安市人民政府，以及西安市地鐵建設指揮部辦公室、市質量技術監督局、市城鄉建設委員會，楊凌示范區管委會，陜西省質量技術監督局、省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局等單位，未嚴格執行相關規定，行政執法不規范，監管履職不到位。發現問題後，信息公佈不及時，部門之間工作不銜接，未能采取有效措施及時處理。個別幹部失職瀆職，收受錢物。　　以上問題疊加，導致“問題電纜”被大量采購使用，造成惡劣社會影響，嚴重損害瞭政府公信力。總結問題原因，主要有以下五個方面。　　（一）質量安全意識不強。盡管這些年陜西省開展瞭“質量強省”活動，但在思想認識上沒有牢固堅持質量第一，在抓具體工作上存在重部署、輕落實，重發文、輕檢查的傾向，對重大民生工程項目質量安全督促檢查不力、掉以輕心。西安市人民政府在地鐵工程建設中片面追求低成本，對工程質量安全問題認識不足，為材料供應商不顧質量降低成本以最低價中標留下空間。楊凌示范區管委會組織相關職能部門開展質量監督檢查工作較少。這些都導致“問題電纜”被大量用於地鐵工程建設項目，埋下瞭安全隱患。　　（二）落實“放管服”改革要求不到位。“問題電纜”能夠在工程項目中一路“綠燈”，一個極其重要的原因就是，陜西省、西安市貫徹落實“放管服”改革部署不紮實、不深入，加強全面質量監管工作壓力傳導不夠、督促落實不力，有關職能部門沒有切實履職盡責。西安市地鐵建設指揮部辦公室對工程中使用關鍵材料審核把關不嚴。西安市城鄉建設委員會對西安地鐵3號線工程的日常監管缺失。楊凌示范區質量技術監督局對“眼皮底下”的奧凱公司嚴重違法行為未發現、未制止。西安市質量技術監督局對“問題電纜”質量檢查執法程序不規范。陜西省質量技術監督局在產品質量安全監管工作中履行職責不到位。陜西省住房和城鄉建設廳履行市政基礎設施質量安全管理工作責任不到位，管理指導不力。陜西省工商行政管理局違規操作，把註冊年限不滿三年、不符合認定條件的奧凱公司商標認定為陜西省著名商標。　　（三）協同監管執法機制不健全。陜西省、西安市相關監管職能部門未建立執法信息互聯共享、質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，部門之間信息不暢，工作不銜接，該管的沒有管，或沒有管住、管好。西安市質量技術監督局發現問題線索後，向相關部門通報不及時。西安市城鄉建設委員會接到關於奧凱公司線纜有關情況的通報後，沒有引起重視和正確處理，以“層層批轉”替代現場監督檢查。　　（四）工程建設管理不完善。西安地鐵“問題電纜”事件反映出，當地招投標和設備材料采購等方面的制度、政策設計不夠嚴密，致使一些采購單位重視價格、忽視質量。加之招投標和設備材料采購監管機制不完善，對招投標違法違規行為懲治不嚴厲，致使一些個人和企業得以鉆制度漏洞，不顧質量降低成本以最低價中標，再通過供應低於合同標準的“瘦身”產品牟利。陜西省工程質量保證體系不完善，企業質量安全主體責任落實不到位，建設單位、施工單位落實質量安全管理制度不嚴格，工程監理單位管理混亂，制度措施不健全，責任制不落實，工程監理人員履行職責不嚴，致使“問題電纜”乘虛而入。　　（五）黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不實不細。陜西省落實領導幹部“一崗雙責”相關規定不深入，對政府系統及分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作沒有抓常、抓細、抓長。西安市對工程建設領域的廉政風險防控不力，個別幹部違規插手幹預工程招投標、物資材料采購，違反廉潔紀律，為企業非法牟利提供方便。在全面從嚴治黨的大背景下，部分單位落實黨風廉政責任不到位，部分黨員幹部仍然不收斂、不收手，違反黨紀國法。　　二、責任追究情況　　（一）嚴肅追究相關政府和監管部門責任。責成陜西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查。陜西省人民政府責令西安市人民政府作出深刻書面檢查並進行整改，責令楊凌示范區管委會和陜西省質量技術監督局、省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局作出深刻書面檢查。西安市人民政府責令西安市地鐵建設指揮部辦公室、市質量技術監督局、市城鄉建設委員會作出深刻書面檢查。　　（二）嚴肅追究相關人員領導責任和監管責任。陜西省按照幹部管理權限，對有關政府部門及下屬單位問責追責共計122人，涉及廳級16人、處級58人、科級及以下48人，分別給予黨紀政紀處分93人、誡勉談話16人、批評教育9人、解除勞動關系等其他處理4人。對其中17人涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關立案偵查。　　陜西省對廳級人員處理如下：對西安市委常委、常務副市長呂健，市委常委、經濟技術開發區黨工委書記李婧，副市長聶仲秋，進行批評教育並責令作出深刻檢查；給予西安市人民政府黨組成員喬征行政記過處分；給予西安市地鐵建設指揮部辦公室黨委書記張忠堂黨內嚴重警告處分，免去其黨委書記職務，作降職處理，調離市地鐵建設指揮部辦公室；給予西安市科協黨組書記、常務副主席唐宏波（西安市地鐵建設指揮部辦公室原黨委委員、副主任）開除黨籍、開除公職處分，依法罷免其人大代表職務，涉嫌犯罪問題移送司法機關；給予西安市質量技術監督局黨組書記、局長景六剛黨內嚴重警告處分，免去其黨組書記、局長職務，作降職處理，調離市質量技術監督局；給予西安市質量技術監督局原黨委書記、局長丁玉萍黨內嚴重警告處分，作降職處理；給予西安市城鄉建設委員會黨組書記、主任苗寶明黨內警告處分；給予楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任陳亞平黨內嚴重警告、行政記過處分，收繳違紀所得；對陜西省會展中心主任李建義（省質量技術監督局原副局長）進行誡勉談話；對陜西省質量技術監督局總工程師牛子仲進行批評教育並責令作出深刻檢查；對陜西省住房和城鄉建設廳副廳長鄭建鋼進行誡勉談話；給予陜西省工商行政管理局原副局長徐君峰黨內警告處分；對陜西省工商行政管理局副局長鄭成瑞進行誡勉談話；給予陜西省工商行政管理局副巡視員吳凱行政記過處分。　　（三）嚴肅追究建設單位、施工單位和工程監理單位及人員責任。西安市城鄉建設委員會依法對建設單位西安市地下鐵道有限責任公司處以罰款，對建設單位相關責任人處以罰款。對中鐵一局集團建築安裝工程有限公司、中鐵四局集團建築裝飾安裝工程有限公司、四聯智能技術股份有限公司、深圳市奇信建設集團股份有限公司等施工單位分別處以罰款，並依法追究其賠償責任。對施工單位相關責任人分別處以罰款、吊銷執業資格證書、5年內不予重新註冊等處罰。對陜西兵器建設監理咨詢有限公司、西安鐵一院工程咨詢監理有限責任公司分別處以罰款，沒收違法所得，並依法追究其賠償責任；對相關責任人分別處以罰款；停止2名總監理工程師執業，並建議住房城鄉建設部吊銷該2人的執業資格證書，5年內不予重新註冊，同時，降低這2傢工程監理單位的資質等級。西安市公安和檢察機關對相關中央企業駐陜單位的19人立案偵查。　　（四）嚴肅追究奧凱公司及涉案人員責任。西安市公安機關對奧凱公司法定代表人王志偉等8名犯罪嫌疑人執行逮捕，依法移送司法機關。按照有關規定，撤銷奧凱公司全部強制性產品認證證書和質量管理體系認證證書，撤銷奧凱公司陜西省著名商標認定。待對該公司債權債務、司法索賠、案件查辦等妥善處理完結後，將依法吊銷其營業執照和生產許可證。　　涉及其他單位和人員的違法違紀線索，有關地方和部門正在核查處理。　　三、舉一反三，全面加強質量安全工作　　西安地鐵“問題電纜”造成安全隱患和重大經濟損失，嚴重損害瞭政府的形象和公信力，性質十分惡劣，教訓十分深刻。各地區、各部門要引以為戒、舉一反三，以對人民高度負責的態度，深入推進“放管服”改革，進一步加強全面質量監管。　　（一）必須樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。強化企業主體責任和政府監管責任，註重發揮企業主體作用、政府部門監管作用、社會組織和消費者監督作用，切實加強質量共治。加強對質量工作的領導，廣泛開展質量提升行動，加強全面質量監管，嚴把各環節、各層次關口，進一步強化全過程全鏈條全方位監管，切實保障質量安全。推動企業加強全面質量管理，建立健全質量管理體系，提高制度執行力和質量控制力，確保涉及生命財產安全的重要產品、重要工程的質量安全。著力提高質量和核心競爭力，把質量打造成為新的競爭優勢，全面提高產品質量、服務質量、工程質量和環境質量總體水平。當務之急，要全面深入排查“問題電纜”涉及的工程項目，盡快全部拆除更換“問題電纜”，同時在全國開展線纜產品專項整治，排查和消除各類安全隱患。　　（二）必須加強事中事後監管，全面落實好“放管服”改革各項工作要求。深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，創新監管方式，政府部門要管好該管的，放開不該管的。要明規矩於前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴管於中，把主要精力轉到加強事中事後監管上，充實一線監管力量，及時發現問題和處理問題；施重懲於後，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規行為。進一步簡政放權，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，以剛性的制度來管權限權。全面推行“雙隨機、一公開”監管，強化部門聯合監管，推動部門間、地區間涉企信息交換和共享，及時公開企業不良信息，提升監管效率和水平。加強信用監管、智能監管、審慎監管和全過程監管，完善科學監管機制，加快實施“互聯網＋政務服務”，寓監管於服務，急企業和群眾所急，主動解決企業和群眾困難，為實體經濟發展創造良好的營商環境。　　（三）必須完善機制，加快構建健康有序的市場環境。完善招投標和設備材料采購制度，抓緊修訂相關法律法規和配套文件，營造“優質優價”的市場氛圍。建立價格預警幹預機制，加快改變以價格為決定因素的招標和采購管理模式，實施技術、質量、服務、品牌和價格等多種因素的綜合評估，推動“拼價格”向“拼質量”轉變。深入整頓市場秩序，加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序和不正當競爭行為，加大對有關建設工程質量的監督檢查力度，建設優質工程。特別是要“嚴”字當頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質量違法成本，堅決把嚴重違法違規企業依法逐出市場，讓違法者付出高昂代價。　　（四）必須壓實責任，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹黨中央關於全面從嚴治黨的要求，落實國務院第五次廉政工作會議部署，教育引導廣大公職人員持廉守正，幹幹凈凈為人民做事。切實履行“一崗雙責”，強化激勵和問責機制，嚴肅處理不作為、亂作為問題，推動政風作風轉變，堅決糾正和嚴肅查處執法不公等問題。保持高壓態勢，聚焦重點領域，堅決懲治腐敗問題，對侵害群眾利益的違法違紀行為堅持“零容忍”，做到發現一起、查處一起。　　國務院辦公廳　　2017年6月21日

　　2017年4月25日，鳥瞰雄安新區安新縣白洋淀的旅遊區牟宇/攝　　(一)　　中國的城市化是一波波雄渾的潮流，短短幾十年間，以其強勁的力量，推湧著高速前進的經濟增長勢頭，重構著急劇轉型的社會發展格局，開辟著生動繁榮的文明演進願景。　　第一波，主題是“規模擴張”。縣改市，市擴區，一座座“中心城市”“國際都市”接連崛起。第二波，重心是“形象塑造”。攔河造景，大樓摩天，一個個“靚化工程”“豪華地標”競相媲美。　　中國城市化浪潮第三波正在湧動之中，它的取向是“集約發展”：結構優化，品質提升，特色引領。　　在這裡，我們將更真切地欣賞到城市生態的建設，觸摸到城市溫度的累積，感應到城市個性的張揚。　　(二)　　結構優化：重在拓展空間，協調發展，共生共榮。　　在工業化、信息化驅動的城市化高歌猛進中，我們也看到：因為多年采掘不止，一些曾經輝煌的資源型城市正面臨尋找替代產業的艱難；因為體制變革滯後，一些曾經耀眼的產業化高地正遭遇加快轉型升級的挑戰；因為陷入路徑依賴，一些曾經領跑的實驗性新城正突圍創新發展動能的盲區。這都是城市結構提升中的常態。　　更有，因為市場集聚要素，加上行政配置資源，大城市規模日益膨脹與小城鎮不斷萎縮的兩極化現象，也在滋生蔓延。這是必須警惕的中國城市結構分化中的異象。　　城市結構應是一個生態系統。它猶如一片森林，喬木灌木，大樹小樹，還有樹身纏繞的藤蔓，綠色的苔蘚，滿地叢生的雜草，厚厚的落葉，還有數不清的林間飛鳥，流不盡的石上清泉……同一片陽光，同一片原野，各有各的生存空間，各有各的生命光彩。　　我們如何在城市的發展轉型中矯正它的極化現象推進它的結構優化呢？　　第三波城市化呈現出瞭令人欣喜的景象——　　看新動能驅動中的城市彎道超車。市場力量的強化，新興技術的革命，創新動能的積聚，國傢戰略的實施，為不同區域城市的特色彰顯、共同發展敞開瞭新的窗口期，也為落後地區的異軍突起、後發先行構建瞭新的快車道。有著大農村大山區大庫區的重慶，在新興產業聚焦中一馬當先引領風騷；長期戴著發展落後帽子的貴陽，在大數據“風口”中搶得先機驚艷亮相；還有不少沉寂多時的西部重鎮，在“一帶一路”建設中重振雄風勃發生機……　　彎道超車的動力是創新轉型升級思想理念。　　看城市圈擴展中的國傢新區建設。北有雄安新區構想，重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼；加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極；調整優化京津冀城市佈局和空間結構，拓展區域發展新空間，打造全國創新驅動發展新引擎。南有粵港澳大灣區規劃，直面區域內原始創新不足、創新資源分散、創新潛力尚未完全釋放，以及跨境基礎設施銜接不夠通暢等挑戰，著意破除粵港澳三地融合與發展的障礙，緊密攜手共同打造世界級經濟增長極。　　杠桿撬動的支點是破除既得利益固化藩籬。　　看多樣化選擇中的特色小鎮熱潮。　　加快試點強鎮擴權，積極培育特色小鎮，持續推進戶籍改革，互聯互通基礎設施，這裡有高層振興小城鎮的政策指向。進城農民工返鄉創業，城市投資人築夢小鎮，大批退休者寄情鄉野，新生中產層多元擇居，這裡有民間聚焦小城鎮的發展自覺。　　當年鄉鎮企業異軍突起，舉托起一個小城鎮發展的春天。當今城鄉統籌區域協調發展轉型大勢所趨，小城鎮終於迎來瞭又一個發展的春天！　　中國城市化發展戰略應當超越傾力就地城鎮化還是堅持優先大城市的兩極思維，這也是中央新型城鎮化戰略的題中應有之義。小城鎮發展不如大城市並不是世界普遍規律。在許多發達國傢，小城鎮已是城鎮化的主要載體。小城鎮，再出發，必將迸發出它特有的魅力。　　亟待打破的瓶頸是根據行政等級配置資源。　　(三)　　品質提升：力求宜居，宜業，宜遊。　　城市是人類文明的結晶，寄托著無數人斑斕的夢想。然而，當下許多城市中的居民卻別有一番滋味在心頭。房價，讓無數年輕的大學生望而卻步，美好的夢想何處去尋找承載之地？戶籍，令奮鬥經年的農民工久久嘆息，難道命運註定瞭他們隻能長遠地駐足於城市的體制之外(公共服務)、社會之外(社會參與)和文化之外(身份認同)？霧霾，使倍感優越的都市人無比失落，越來越多的市民就此踏上瞭一條條穿越之旅、懷鄉之旅和尋夢之旅。　　提升城市品質的核心，是產城人的融合，是生產生態生活的互通。　　打造宜居城市，是許多城市主政者發出的響亮號召。我們已經聽到來自高層的決斷：“房子是用來住的，不是用來炒的”。我們已經看到重磅政策的出臺：新一輪調控從限貸限購升級到限價限售，從房地產市場延伸至金融去杠桿。我們已經明晰深層調控的取向：全方位梳理住房的投資政策、信貸政策、稅收政策以及土地政策，為房地產市場平穩健康發展，搭建制度框架，構建長效機制。　　農民工的市民化，已被列入推進新型城鎮化的核心內容。破除城鄉二元體制的障礙，努力促進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，逐步實現基本公共服務均等化和常住居民福利保障全覆蓋。難關重重的戶籍制度改革已見新的進展。政策框架基本構建完成，全國城鄉統一的戶口登記制度全面建立。各地戶口遷移政策普遍放寬，不少大中城市適當降低瞭落戶門檻，努力滿足廣大農業轉移人口的落戶需求。國傢有關部門出臺瞭一系列配套政策措施，著力解決廣大農業轉移人口最為關心的教育、就業、醫療、養老、住房保障以及農村“三權”等方面的現實關切。　　治理霧霾，利劍出鞘，一場場“藍天保衛戰”在一個個城市打響。大力實施清潔能源替代工程，關停淘汰落後過剩產能，加快城區污染企業搬遷，大氣環境質量限期達標，倒逼產業結構調整轉型升級，壯士斷腕，決戰決勝。　　(四)　　特色引領：彰顯產業特色，功能特色，人文特色。　　千城一面，各具特色的傳統文化逐漸流失；發展趨同，政府推動的重復建設屢禁不止；追趕時尚，著意拼貼的現代符號光鮮一時。這是中國城市化最為世人詬病的缺陷。　　如何去找回本真、鮮亮的城市個性、城市風格、城市氣質？　　產業特色是城市的品牌閃光。　　每一個城市都有自己的地理位勢、資源稟賦、歷史底蘊和人才集聚，由此生成的特色產業以“特”制勝，有其難以取代的比較優勢。我們在新技術革命的洗禮中，已經領略到千帆競發、百舸爭流的壯觀景象，一個個新興特色產業脫穎而出，活力無限。合肥智能語音產業，讓全世界聆聽“中國聲音”；武漢光谷生物城，引領智慧健康創新發展；南昌憑借矽襯底技術優勢，迎來LED產業“風口”；福州VR產業，搭建全球重要創新創業平臺；長沙率先拉開全國檢驗檢測產業培育序幕，儼然已是“中部檢測之都”……　　一批批特色小鎮的快速崛起中，或為植入型、或為嫁接型、或為原生型的豐富多樣的特色產業，譜寫著中國新型城鎮化嶄新的發展傳奇。看一看住建部公佈的第一批127個特色小鎮，特色產業正是其最耀眼的亮點。　　功能特色是城市的發展坐標。　　每一個城市的功能都是多重的。但是，其最核心的功能也是難以替代的。　　回首改革開放以來，從開發區到高新區，從經濟特區到自由貿易區，從國傢新區到國傢級中心城市，每一個城市發展戰略，都給瞭先行試點城市新的機遇和空間，同時，也賦予先行試點城市新的功能和使命。就以時下也是熱點的創建國傢中心城市為例。這一佈局的深層，是充分考量區域均衡性與差異化，讓國傢中心城市建設釋放出綜合服務、產業集群、物流樞紐、開放高地和人文凝聚等重大功能，擔當起支撐國傢發展戰略、帶動區域整體發展的歷史使命。　　再看輿論特別關註的雄安新區，它的建設指向，就是要倒逼京津冀跳脫“大而全”的發展誤區，找準各自功能定位，彰顯功能特色優勢，各美其美、美美與共，因地制宜構建互聯互通均衡發展格局。　　人文特色是城市的精神底蘊。　　每一個城市，都不能回避時代的叩問：我們是誰，從哪裡來，到哪裡去？這是一種文化自省，也是一種文化自覺。我們當可在這自省和自覺中找回這個城市的文化自信，獲有城市永不枯竭的發展動力。每一個城市，都有自己的歷史記憶和文化傳統。打撈這一頁頁厚重的歷史，諦聽歷史的敘事，獲取歷史的啟示，開啟這一扇扇文化的大門，傳承文化的血脈，創新文化的精神，我們當可在城市人文的守望與復興中獲有城市生生不息的創造活力。　　(五)　　我們為新一波城市化中展示的發展願景而歡呼，而點贊。同時，我們也為其中顯露的種種偏向而警覺，而惕勵。　　政府在城市化的前進中自應積極作為，科學的引導、推動不可或缺。但是，市場配置資源的基礎性作用不可替代。缺失市場的撬動，缺失產業的支撐，缺失人氣的集聚，單純靠行政力量政績驅動去大躍進式地造鎮造城，造出來的很可能是“鬼鎮”“死城”。一味以爭貼標簽盲目跟風參與城市提升的“搶位大戰”，搶出來的很可能是“泡沫”“包袱”。　　城市化中成功的探索是寶貴的，自應充分汲取其經驗。但是，我們也得警醒，“橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳”。一如特色小鎮建設，先行地區特別強調它區別於行政區劃單元和產業園區，而是具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的發展空間平臺。這是由其省情所決定。但是，我們在其他地區看到，建制專業小鎮的轉型，主題產業園區的升級，同樣有創新、開辟特色小鎮的寬廣空間。　　堅持以人為本共建共享的價值導向，是城市發展繁榮的根本。我們應當努力去構築政府引導、公眾參與的體制機制，賦予居民廣泛參與城市建設的權利與空間，調動其潛在的主動精神和創造意識，逐步形成多方主體參與、良性互動和諧的現代城鎮治理模式，讓城市化的偉力助推中國崛起，讓城市化的成果幸福百姓生活。

'
Aller vers
Sections de cette Page
Aide accessibilité
Facebook
Adresse e-mail ou mobile Mot de passe
Informations de compte oubliées\xa0?
S’inscrire
Votre demande n’a pas pu être traitée
Il y a eu un problème avec cette requête. Nous travaillons à sa résolution aussi vite que nous le pouvons.
Retour à la page d’accueil
Français (France)
English (US)
Español
中文(简体)
العربية
Português (Brasil)
한국어
Italiano
Deutsch
हिन्दी
日本語
S’inscrire
Connexion
Messenger
Facebook Lite
Watch
Personnes
Pages
Catégories de Page
Lieux
Jeux
Lieux
Marketplace
Facebook Pay
Groupes
Offres d’emploi
Oculus
Portal
Instagram
Local
Collectes de fonds
Services
Centre d’information sur les élections
À propos
Créer une publicité
Créer une Page
Développeurs
Emplois
Confidentialité
Cookies
Choisir sa pub
Conditions générales
Aide
Paramètres
Historique personnel
Facebook © 2021

《WE.TW》FB粉絲專頁：

FB粉絲專頁：https://www.facebook.com/we.tw.press

Youtube 頻道：https://reurl.cc/R109Mg

臺灣貨輪“友泰一號”船隻受損，但無人員受傷。（臺灣海巡署）兩岸關系敏感之際，一艘臺灣貨輪與中國大陸軍艦擦撞。綜合中時電子報和風傳媒報道，臺灣海巡署金馬澎分署今日（8月1日）清晨發佈新聞稿稱，臺灣散裝貨輪“友泰一號”於金門料羅港的南東方19.5浬處疑似與中國大陸軍艦發生擦撞，船隻受損、無人員受傷。臺灣海巡署第一時間即由金門海巡隊派遣線上“10053艇”前往協處，並增派“10039艇”支援，“友泰一號”後在7月31日深夜抵達金門東南海岸的料羅灣港。據海巡署透露，中國大陸軍艦原欲將“友泰一號”帶返廈門，“友泰一號”輪船長表達將返回金門，後續循海事糾紛處理機制解決，並持續往金門料羅港航行。海巡署表示，7月31日深夜23時20分海巡“10053艇”與疑似涉事的中國大陸軍艦取得通聯，中國大陸軍艦表示，船身受損，需進港維修，以維航安，且不同意停船接受搜證後，即未再回應；另因夜間昏暗，無法識別船舷編號。中國自主研制的C919大型客機104架機完成首次試飛中國自主研制的C919大型客機104架機於今天早晨順利完成首次試驗飛行任務。據央視新聞報道，今天（1日）早上5時32分，中國商飛C919大型客機104架機從上海浦東國際機場第四跑道起飛，經過1小時25分的飛行，在完成瞭多個試驗點、對飛機各系統進行瞭初始操縱檢查後，6時57分返航並平穩降落，順利完成首次試驗飛行任務。104架機是C919大型客機第四架試飛飛機，主要承擔航電系統、起飛著陸性能、自動飛行系統、和自然結冰等相關科目的試飛任務。截至目前，C919大型客機共有四架飛機投入試飛工作，101、102、103架機已在中國陜西閻良、山東東營、江西南昌等地開展試驗試飛，靜力試驗和其他地面驗證試驗也在穩步推進。根據計劃，105、106架機也將在今年下半年投入試飛，屆時C919大型客機研制將進入密集試飛階段。

哺乳期吃木瓜的好處孕婦能喝木瓜牛奶嗎孕婦能喝木瓜牛奶嗎？有的孕婦喜歡喝一些有口味的牛奶，木瓜是比較多女性喜歡的，但木瓜本來是屬於寒涼的食物，因此不適合孕婦飲用，同時木瓜還有收縮子宮的作用，如果吃瞭會影響胎兒健康。孕婦能喝木瓜牛奶嗎雖然　　孕婦能喝木瓜牛奶嗎？有的孕婦喜歡喝一些有口味的牛奶，木瓜是比較多女性喜歡的，但木瓜本來是屬於寒涼的食物，因此不適合孕婦飲用，同時木瓜還有收縮子宮的作用，如果吃瞭會影響胎兒健康。孕婦能喝木瓜牛奶嗎　　雖然木瓜有這麼多好處，但是木瓜偏寒性，因此胃寒、體虛者不宜多吃，否則容易腹瀉或胃寒。孕婦是不宜食用太過於寒性的食物的。而且，現代醫學研究發現，木瓜中含有的木瓜苷有增加子宮收縮的作用，所以，為瞭避免意外的流產或早產，孕婦最好不要吃木瓜，無論生熟都不宜吃；因為即便木瓜燒熟瞭，也不能破壞木瓜苷。因此木瓜牛奶是不適合孕婦喝的。　　孕婦是不宜食用太過於寒性的食物的。木瓜中含有女性荷爾蒙，容易幹擾孕婦體內的荷爾蒙變化，尤其是青木瓜，孕婦更應完全戒除，因為它不但對胎兒的穩定度有害，還有可能導致流產。木瓜中含有的木瓜苷有增加子宮收縮的作用，所以，為瞭避免意外的流產或早產，孕婦最好不要吃木瓜，無論生熟都不宜吃；因為即便木瓜燒熟瞭，也不能破壞木瓜苷。在東南亞國傢，當地居民還會用吃木瓜來避孕，可見木瓜對於生產是不利的。孕婦為什麼不能吃木瓜　　1、在東南亞的國傢中，當地的居民會用吃木瓜來避孕，由此可見木瓜對孕婦或者胎兒都是不利的。　　2、木瓜中含有女性荷爾蒙，容易幹擾孕婦體內的荷爾蒙變化，它不但會傷害胎兒，還可能誘發流產。所以孕婦不宜吃木瓜，特別是青木瓜。應該完全戒除。　　3、木瓜中含有的木瓜苷會加劇子宮收縮的作用，所以，孕媽咪們為瞭自身健康與寶寶安全，避免出現意外地早產或者流產，孕婦最好是不吃木瓜。有的準媽媽們可能抱著僥幸心理，說吃煮熟的木瓜，其實，無論是生的還是熟的木瓜，孕婦都不宜使用，因為即使木瓜煮熟瞭，也破壞不瞭木瓜苷。　　4、木瓜是偏寒性的水果，胃寒、體虛者是不宜多食的，不然會造成胃寒或者腹瀉的情況。所以，這也是孕婦不能吃木瓜的原因之一。　　5、木瓜損傷牙齒和骨骼。《食療本草》中記載，木瓜損齒和骨，不能多食。孕婦在懷孕期間，受生理方面的影響，牙齦易出血，牙齒本身就容易有問題，懷孕吃木瓜的話，會加重孕婦的口腔問題，同時不利於孕婦和胎兒的骨骼發育。　　6、木瓜易過敏。木瓜中的番木瓜堿有小毒，有些孕婦懷孕吃木瓜易過敏，所以，懷孕吃木瓜還需慎重。此外，即使是一般人食用，吃完木瓜後，也應及時用水洗下手和臉。　　哺乳期吃木瓜的好處有哪些？吃木瓜真的能夠豐胸嗎？其實吃木瓜豐胸隻是一個謠言，或者說是一個誤解。哺乳期吃木瓜的其中一個好處就是能夠促進乳汁分泌，但是促進乳汁分泌並不代表能豐胸哦。哺乳期吃木瓜的好處　　木瓜含有某些雌激素，對於沒有奶的媽媽可以起到催乳的作用。乳汁缺乏的女性食用能增加乳汁。在各種豐胸蔬果中，效果最好的首推木瓜。其含量豐富的木瓜酵素和維生素A能刺激女性荷爾蒙分泌，有助於胸型完美，豐胸用青木瓜效果最好。　　木瓜味清甜、肉軟滑、又多汁。既可生吃又可作佳肴。它富含維生素（A、B、B1、 B2、 C），多種礦物質（如鐵、鈣）、蛋白質、木瓜酵素及有機酸等。其中維生素 A 及維生素 C 的合量特別高，是西瓜及香蕉的五倍。對哺乳期的媽媽是很好的選擇。　　1、木瓜中含有一種木瓜素，有高度分解蛋白質的能力，魚肉、蛋品等食物在短時間內可以被它分解成人體很容易吸收的養分，可以直接刺激母體乳腺的分泌。同時，由於木瓜啊本身的營養成分較高，所以木瓜和魚肉同燉後食用，可以達到營養1+1>2的效果，特別對於產婦產後乳汁稀少或者乳汁不下的情況有所改善。　　2、木瓜具有助消化，促進傷口愈合和通便等的作用，木瓜也可以幫助促進剖腹產婦的傷口愈合，所以剖腹產的媽媽們多吃些木瓜是有好處的，木瓜原產自美洲的熱帶地區，它的作用有很多，其中主要包括助消化、促進傷口愈合、通便等。木瓜富含維生素C，其含量是蘋果的48倍，有清除體內毒素的作用。木瓜富含17種以上氨基酸及鈣、鐵等，還含有木瓜蛋白酶等，有百益果王之稱。木瓜的營養和藥用價值都很高，既可鮮吃或榨汁。吃木瓜能豐胸嗎　　吃木瓜並不能豐胸的。把木瓜和豐胸聯系在一起，恐怕是聯想能力太強瞭，木瓜起不到豐胸的作用。木瓜中含有很多特殊的有益成分，比如木瓜酶、木瓜酵素，木瓜中也有其他水果中的成分，比如維生素C、維生素A。木瓜酶有促進乳腺激素分泌的功效，但這並不等於就是豐胸。　　女性乳房的大小與乳腺組織、脂肪組織和胸大肌有關，乳腺組織發育的關鍵是雌性激素，而木瓜中的成分起不到促進作用。木瓜雖然不能豐胸，卻是營養價值較高、可以美容的水果。

【導讀】對於蠔豉皮蛋咸瘦肉粥這道粥，簡簡單單的粥就有滋陰清熱，下火的功效。對陰虛內熱所致的咽喉幹痛，心煩失眠，神經衰弱等都有一定的療效。原料:蠔豉60克，皮蛋2個，豬瘦肉250克，粳米120克。做法:先將豬瘦肉用鹽醃l夜，第2天用清水洗凈；粳米洗凈，用少許鹽醃拌：蠔豉浸開，洗凈；皮蛋剝殼，切小粒。先煮沸粳米幾分鐘後，加入蠔豉、成豬瘦肉，文火煲至粥將成時，撈起豬瘦肉，撕成絲條，與皮蛋粒一起放人粥內，再煲至粥成，調味即可。食法:每天1料，分早晚2次食。蠔豉皮蛋咸瘦肉粥功效:蠔豉含有氨基酸、維生素B12、牛磺酸、糖元等營養成分，其中維生素B12具有預防惡性貧血的作用。本菜品滋陰降火，調理腸胃。陰虛火旺。癥見睡眠不寧，心煩急躁，口臭口幹，口腔潰瘍，牙齦腫痛，亦可用治扁桃腺炎、腮腺炎、咽喉炎，或頭面生瘡等。Www.85505.Com

國務院辦公廳關於西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報　　國辦發〔2017〕56號　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　黨中央、國務院高度重視質量安全。習近平總書記明確指出，供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，提升供給體系的中心任務是全面提高產品和服務質量，要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。李克強總理強調，我們追求的發展必須是提質增效升級的發展，提質就是要全面提高產品質量、服務質量、工程質量、環境質量，從而提高經濟發展質量。西安地鐵“問題電纜”事件曝光後，習近平總書記、李克強總理作出重要批示，要求加強全面質量監管，徹查此事，嚴肅處理。國務院責成質檢總局會同有關部門和單位組成西安地鐵“問題電纜”部門聯合調查組，赴陜西省開展瞭深入調查，並組織對“問題電纜”進行排查更換。近日，國務院常務會議聽取瞭調查處理情況匯報，決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件進行嚴肅問責，嚴厲打擊違法犯罪，進一步落實“放管服”改革要求，加強全面質量監管。現將有關情況通報如下。　　一、主要問題及原因　　通過調查核實，2014年8月至2016年底，陜西省西安市地鐵3號線工程采購使用陜西奧凱電纜有限公司（以下簡稱奧凱公司）生產的不合格線纜，用於照明、空調等電路，埋下安全隱患，造成惡劣影響。這是一起嚴重的企業制售偽劣產品違法案件，是有關單位和人員與奧凱公司內外勾結，在地鐵工程建設中采購和使用偽劣產品的違法案件，也是相關地方政府及其職能部門疏於監管、履職不力，部分黨員領導幹部違反廉潔紀律、失職瀆職的違法違紀案件。暴露的問題主要有以下幾個方面：　　一是生產環節惡意制假售假。奧凱公司為牟取非法利益，低價中標後偷工減料、以次充好。生產過程中故意隻將線纜的兩端各15米左右按合同要求標準生產以備抽檢，中間部分拉細“瘦身”，通過內部操作來控制產品質量等次。其產品大多未經有關機構檢驗，而是通過弄虛作假、私刻檢驗機構印章、偽造檢驗報告等手段蒙混過關。　　二是采購環節內外串通。在工程線纜采購招投標中，奧凱公司向建設單位、施工單位人員送禮行賄。西安市地鐵建設指揮部辦公室以及施工單位的個別領導幹部違規“打招呼”，為“問題電纜”中標提供方便。線纜采購沒有明確的采購組織模式和關鍵設備材料采購目錄，單純以價格為主要決定因素，不法供應商鋌而走險，犧牲產品質量，惡意低價競標。　　三是使用環節把關形同虛設。建設單位、施工單位及工程監理單位未認真履行責任，在線纜進場驗收等方面沒有嚴格執行有關管理規定，缺乏及時清出不合格材料的有效機制。個別幹部職工收受錢物，與奧凱公司串通，違規默許其自行抽取樣品、送檢樣品、領取檢驗報告，導致多個檢驗把關環節“失靈”，“問題電纜”在地鐵工程建設中暢通無阻。　　四是行政監管履職不力。陜西省人民政府、西安市人民政府，以及西安市地鐵建設指揮部辦公室、市質量技術監督局、市城鄉建設委員會，楊凌示范區管委會，陜西省質量技術監督局、省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局等單位，未嚴格執行相關規定，行政執法不規范，監管履職不到位。發現問題後，信息公佈不及時，部門之間工作不銜接，未能采取有效措施及時處理。個別幹部失職瀆職，收受錢物。　　以上問題疊加，導致“問題電纜”被大量采購使用，造成惡劣社會影響，嚴重損害瞭政府公信力。總結問題原因，主要有以下五個方面。　　（一）質量安全意識不強。盡管這些年陜西省開展瞭“質量強省”活動，但在思想認識上沒有牢固堅持質量第一，在抓具體工作上存在重部署、輕落實，重發文、輕檢查的傾向，對重大民生工程項目質量安全督促檢查不力、掉以輕心。西安市人民政府在地鐵工程建設中片面追求低成本，對工程質量安全問題認識不足，為材料供應商不顧質量降低成本以最低價中標留下空間。楊凌示范區管委會組織相關職能部門開展質量監督檢查工作較少。這些都導致“問題電纜”被大量用於地鐵工程建設項目，埋下瞭安全隱患。　　（二）落實“放管服”改革要求不到位。“問題電纜”能夠在工程項目中一路“綠燈”，一個極其重要的原因就是，陜西省、西安市貫徹落實“放管服”改革部署不紮實、不深入，加強全面質量監管工作壓力傳導不夠、督促落實不力，有關職能部門沒有切實履職盡責。西安市地鐵建設指揮部辦公室對工程中使用關鍵材料審核把關不嚴。西安市城鄉建設委員會對西安地鐵3號線工程的日常監管缺失。楊凌示范區質量技術監督局對“眼皮底下”的奧凱公司嚴重違法行為未發現、未制止。西安市質量技術監督局對“問題電纜”質量檢查執法程序不規范。陜西省質量技術監督局在產品質量安全監管工作中履行職責不到位。陜西省住房和城鄉建設廳履行市政基礎設施質量安全管理工作責任不到位，管理指導不力。陜西省工商行政管理局違規操作，把註冊年限不滿三年、不符合認定條件的奧凱公司商標認定為陜西省著名商標。　　（三）協同監管執法機制不健全。陜西省、西安市相關監管職能部門未建立執法信息互聯共享、質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，部門之間信息不暢，工作不銜接，該管的沒有管，或沒有管住、管好。西安市質量技術監督局發現問題線索後，向相關部門通報不及時。西安市城鄉建設委員會接到關於奧凱公司線纜有關情況的通報後，沒有引起重視和正確處理，以“層層批轉”替代現場監督檢查。　　（四）工程建設管理不完善。西安地鐵“問題電纜”事件反映出，當地招投標和設備材料采購等方面的制度、政策設計不夠嚴密，致使一些采購單位重視價格、忽視質量。加之招投標和設備材料采購監管機制不完善，對招投標違法違規行為懲治不嚴厲，致使一些個人和企業得以鉆制度漏洞，不顧質量降低成本以最低價中標，再通過供應低於合同標準的“瘦身”產品牟利。陜西省工程質量保證體系不完善，企業質量安全主體責任落實不到位，建設單位、施工單位落實質量安全管理制度不嚴格，工程監理單位管理混亂，制度措施不健全，責任制不落實，工程監理人員履行職責不嚴，致使“問題電纜”乘虛而入。　　（五）黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不實不細。陜西省落實領導幹部“一崗雙責”相關規定不深入，對政府系統及分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作沒有抓常、抓細、抓長。西安市對工程建設領域的廉政風險防控不力，個別幹部違規插手幹預工程招投標、物資材料采購，違反廉潔紀律，為企業非法牟利提供方便。在全面從嚴治黨的大背景下，部分單位落實黨風廉政責任不到位，部分黨員幹部仍然不收斂、不收手，違反黨紀國法。　　二、責任追究情況　　（一）嚴肅追究相關政府和監管部門責任。責成陜西省人民政府向國務院作出深刻書面檢查。陜西省人民政府責令西安市人民政府作出深刻書面檢查並進行整改，責令楊凌示范區管委會和陜西省質量技術監督局、省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局作出深刻書面檢查。西安市人民政府責令西安市地鐵建設指揮部辦公室、市質量技術監督局、市城鄉建設委員會作出深刻書面檢查。　　（二）嚴肅追究相關人員領導責任和監管責任。陜西省按照幹部管理權限，對有關政府部門及下屬單位問責追責共計122人，涉及廳級16人、處級58人、科級及以下48人，分別給予黨紀政紀處分93人、誡勉談話16人、批評教育9人、解除勞動關系等其他處理4人。對其中17人涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關立案偵查。　　陜西省對廳級人員處理如下：對西安市委常委、常務副市長呂健，市委常委、經濟技術開發區黨工委書記李婧，副市長聶仲秋，進行批評教育並責令作出深刻檢查；給予西安市人民政府黨組成員喬征行政記過處分；給予西安市地鐵建設指揮部辦公室黨委書記張忠堂黨內嚴重警告處分，免去其黨委書記職務，作降職處理，調離市地鐵建設指揮部辦公室；給予西安市科協黨組書記、常務副主席唐宏波（西安市地鐵建設指揮部辦公室原黨委委員、副主任）開除黨籍、開除公職處分，依法罷免其人大代表職務，涉嫌犯罪問題移送司法機關；給予西安市質量技術監督局黨組書記、局長景六剛黨內嚴重警告處分，免去其黨組書記、局長職務，作降職處理，調離市質量技術監督局；給予西安市質量技術監督局原黨委書記、局長丁玉萍黨內嚴重警告處分，作降職處理；給予西安市城鄉建設委員會黨組書記、主任苗寶明黨內警告處分；給予楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任陳亞平黨內嚴重警告、行政記過處分，收繳違紀所得；對陜西省會展中心主任李建義（省質量技術監督局原副局長）進行誡勉談話；對陜西省質量技術監督局總工程師牛子仲進行批評教育並責令作出深刻檢查；對陜西省住房和城鄉建設廳副廳長鄭建鋼進行誡勉談話；給予陜西省工商行政管理局原副局長徐君峰黨內警告處分；對陜西省工商行政管理局副局長鄭成瑞進行誡勉談話；給予陜西省工商行政管理局副巡視員吳凱行政記過處分。　　（三）嚴肅追究建設單位、施工單位和工程監理單位及人員責任。西安市城鄉建設委員會依法對建設單位西安市地下鐵道有限責任公司處以罰款，對建設單位相關責任人處以罰款。對中鐵一局集團建築安裝工程有限公司、中鐵四局集團建築裝飾安裝工程有限公司、四聯智能技術股份有限公司、深圳市奇信建設集團股份有限公司等施工單位分別處以罰款，並依法追究其賠償責任。對施工單位相關責任人分別處以罰款、吊銷執業資格證書、5年內不予重新註冊等處罰。對陜西兵器建設監理咨詢有限公司、西安鐵一院工程咨詢監理有限責任公司分別處以罰款，沒收違法所得，並依法追究其賠償責任；對相關責任人分別處以罰款；停止2名總監理工程師執業，並建議住房城鄉建設部吊銷該2人的執業資格證書，5年內不予重新註冊，同時，降低這2傢工程監理單位的資質等級。西安市公安和檢察機關對相關中央企業駐陜單位的19人立案偵查。　　（四）嚴肅追究奧凱公司及涉案人員責任。西安市公安機關對奧凱公司法定代表人王志偉等8名犯罪嫌疑人執行逮捕，依法移送司法機關。按照有關規定，撤銷奧凱公司全部強制性產品認證證書和質量管理體系認證證書，撤銷奧凱公司陜西省著名商標認定。待對該公司債權債務、司法索賠、案件查辦等妥善處理完結後，將依法吊銷其營業執照和生產許可證。　　涉及其他單位和人員的違法違紀線索，有關地方和部門正在核查處理。　　三、舉一反三，全面加強質量安全工作　　西安地鐵“問題電纜”造成安全隱患和重大經濟損失，嚴重損害瞭政府的形象和公信力，性質十分惡劣，教訓十分深刻。各地區、各部門要引以為戒、舉一反三，以對人民高度負責的態度，深入推進“放管服”改革，進一步加強全面質量監管。　　（一）必須樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。強化企業主體責任和政府監管責任，註重發揮企業主體作用、政府部門監管作用、社會組織和消費者監督作用，切實加強質量共治。加強對質量工作的領導，廣泛開展質量提升行動，加強全面質量監管，嚴把各環節、各層次關口，進一步強化全過程全鏈條全方位監管，切實保障質量安全。推動企業加強全面質量管理，建立健全質量管理體系，提高制度執行力和質量控制力，確保涉及生命財產安全的重要產品、重要工程的質量安全。著力提高質量和核心競爭力，把質量打造成為新的競爭優勢，全面提高產品質量、服務質量、工程質量和環境質量總體水平。當務之急，要全面深入排查“問題電纜”涉及的工程項目，盡快全部拆除更換“問題電纜”，同時在全國開展線纜產品專項整治，排查和消除各類安全隱患。　　（二）必須加強事中事後監管，全面落實好“放管服”改革各項工作要求。深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，創新監管方式，政府部門要管好該管的，放開不該管的。要明規矩於前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴管於中，把主要精力轉到加強事中事後監管上，充實一線監管力量，及時發現問題和處理問題；施重懲於後，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規行為。進一步簡政放權，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，以剛性的制度來管權限權。全面推行“雙隨機、一公開”監管，強化部門聯合監管，推動部門間、地區間涉企信息交換和共享，及時公開企業不良信息，提升監管效率和水平。加強信用監管、智能監管、審慎監管和全過程監管，完善科學監管機制，加快實施“互聯網＋政務服務”，寓監管於服務，急企業和群眾所急，主動解決企業和群眾困難，為實體經濟發展創造良好的營商環境。　　（三）必須完善機制，加快構建健康有序的市場環境。完善招投標和設備材料采購制度，抓緊修訂相關法律法規和配套文件，營造“優質優價”的市場氛圍。建立價格預警幹預機制，加快改變以價格為決定因素的招標和采購管理模式，實施技術、質量、服務、品牌和價格等多種因素的綜合評估，推動“拼價格”向“拼質量”轉變。深入整頓市場秩序，加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序和不正當競爭行為，加大對有關建設工程質量的監督檢查力度，建設優質工程。特別是要“嚴”字當頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質量違法成本，堅決把嚴重違法違規企業依法逐出市場，讓違法者付出高昂代價。　　（四）必須壓實責任，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹黨中央關於全面從嚴治黨的要求，落實國務院第五次廉政工作會議部署，教育引導廣大公職人員持廉守正，幹幹凈凈為人民做事。切實履行“一崗雙責”，強化激勵和問責機制，嚴肅處理不作為、亂作為問題，推動政風作風轉變，堅決糾正和嚴肅查處執法不公等問題。保持高壓態勢，聚焦重點領域，堅決懲治腐敗問題，對侵害群眾利益的違法違紀行為堅持“零容忍”，做到發現一起、查處一起。　　國務院辦公廳　　2017年6月21日

　　2017年4月25日，鳥瞰雄安新區安新縣白洋淀的旅遊區牟宇/攝　　(一)　　中國的城市化是一波波雄渾的潮流，短短幾十年間，以其強勁的力量，推湧著高速前進的經濟增長勢頭，重構著急劇轉型的社會發展格局，開辟著生動繁榮的文明演進願景。　　第一波，主題是“規模擴張”。縣改市，市擴區，一座座“中心城市”“國際都市”接連崛起。第二波，重心是“形象塑造”。攔河造景，大樓摩天，一個個“靚化工程”“豪華地標”競相媲美。　　中國城市化浪潮第三波正在湧動之中，它的取向是“集約發展”：結構優化，品質提升，特色引領。　　在這裡，我們將更真切地欣賞到城市生態的建設，觸摸到城市溫度的累積，感應到城市個性的張揚。　　(二)　　結構優化：重在拓展空間，協調發展，共生共榮。　　在工業化、信息化驅動的城市化高歌猛進中，我們也看到：因為多年采掘不止，一些曾經輝煌的資源型城市正面臨尋找替代產業的艱難；因為體制變革滯後，一些曾經耀眼的產業化高地正遭遇加快轉型升級的挑戰；因為陷入路徑依賴，一些曾經領跑的實驗性新城正突圍創新發展動能的盲區。這都是城市結構提升中的常態。　　更有，因為市場集聚要素，加上行政配置資源，大城市規模日益膨脹與小城鎮不斷萎縮的兩極化現象，也在滋生蔓延。這是必須警惕的中國城市結構分化中的異象。　　城市結構應是一個生態系統。它猶如一片森林，喬木灌木，大樹小樹，還有樹身纏繞的藤蔓，綠色的苔蘚，滿地叢生的雜草，厚厚的落葉，還有數不清的林間飛鳥，流不盡的石上清泉……同一片陽光，同一片原野，各有各的生存空間，各有各的生命光彩。　　我們如何在城市的發展轉型中矯正它的極化現象推進它的結構優化呢？　　第三波城市化呈現出瞭令人欣喜的景象——　　看新動能驅動中的城市彎道超車。市場力量的強化，新興技術的革命，創新動能的積聚，國傢戰略的實施，為不同區域城市的特色彰顯、共同發展敞開瞭新的窗口期，也為落後地區的異軍突起、後發先行構建瞭新的快車道。有著大農村大山區大庫區的重慶，在新興產業聚焦中一馬當先引領風騷；長期戴著發展落後帽子的貴陽，在大數據“風口”中搶得先機驚艷亮相；還有不少沉寂多時的西部重鎮，在“一帶一路”建設中重振雄風勃發生機……　　彎道超車的動力是創新轉型升級思想理念。　　看城市圈擴展中的國傢新區建設。北有雄安新區構想，重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼；加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極；調整優化京津冀城市佈局和空間結構，拓展區域發展新空間，打造全國創新驅動發展新引擎。南有粵港澳大灣區規劃，直面區域內原始創新不足、創新資源分散、創新潛力尚未完全釋放，以及跨境基礎設施銜接不夠通暢等挑戰，著意破除粵港澳三地融合與發展的障礙，緊密攜手共同打造世界級經濟增長極。　　杠桿撬動的支點是破除既得利益固化藩籬。　　看多樣化選擇中的特色小鎮熱潮。　　加快試點強鎮擴權，積極培育特色小鎮，持續推進戶籍改革，互聯互通基礎設施，這裡有高層振興小城鎮的政策指向。進城農民工返鄉創業，城市投資人築夢小鎮，大批退休者寄情鄉野，新生中產層多元擇居，這裡有民間聚焦小城鎮的發展自覺。　　當年鄉鎮企業異軍突起，舉托起一個小城鎮發展的春天。當今城鄉統籌區域協調發展轉型大勢所趨，小城鎮終於迎來瞭又一個發展的春天！　　中國城市化發展戰略應當超越傾力就地城鎮化還是堅持優先大城市的兩極思維，這也是中央新型城鎮化戰略的題中應有之義。小城鎮發展不如大城市並不是世界普遍規律。在許多發達國傢，小城鎮已是城鎮化的主要載體。小城鎮，再出發，必將迸發出它特有的魅力。　　亟待打破的瓶頸是根據行政等級配置資源。　　(三)　　品質提升：力求宜居，宜業，宜遊。　　城市是人類文明的結晶，寄托著無數人斑斕的夢想。然而，當下許多城市中的居民卻別有一番滋味在心頭。房價，讓無數年輕的大學生望而卻步，美好的夢想何處去尋找承載之地？戶籍，令奮鬥經年的農民工久久嘆息，難道命運註定瞭他們隻能長遠地駐足於城市的體制之外(公共服務)、社會之外(社會參與)和文化之外(身份認同)？霧霾，使倍感優越的都市人無比失落，越來越多的市民就此踏上瞭一條條穿越之旅、懷鄉之旅和尋夢之旅。　　提升城市品質的核心，是產城人的融合，是生產生態生活的互通。　　打造宜居城市，是許多城市主政者發出的響亮號召。我們已經聽到來自高層的決斷：“房子是用來住的，不是用來炒的”。我們已經看到重磅政策的出臺：新一輪調控從限貸限購升級到限價限售，從房地產市場延伸至金融去杠桿。我們已經明晰深層調控的取向：全方位梳理住房的投資政策、信貸政策、稅收政策以及土地政策，為房地產市場平穩健康發展，搭建制度框架，構建長效機制。　　農民工的市民化，已被列入推進新型城鎮化的核心內容。破除城鄉二元體制的障礙，努力促進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，逐步實現基本公共服務均等化和常住居民福利保障全覆蓋。難關重重的戶籍制度改革已見新的進展。政策框架基本構建完成，全國城鄉統一的戶口登記制度全面建立。各地戶口遷移政策普遍放寬，不少大中城市適當降低瞭落戶門檻，努力滿足廣大農業轉移人口的落戶需求。國傢有關部門出臺瞭一系列配套政策措施，著力解決廣大農業轉移人口最為關心的教育、就業、醫療、養老、住房保障以及農村“三權”等方面的現實關切。　　治理霧霾，利劍出鞘，一場場“藍天保衛戰”在一個個城市打響。大力實施清潔能源替代工程，關停淘汰落後過剩產能，加快城區污染企業搬遷，大氣環境質量限期達標，倒逼產業結構調整轉型升級，壯士斷腕，決戰決勝。　　(四)　　特色引領：彰顯產業特色，功能特色，人文特色。　　千城一面，各具特色的傳統文化逐漸流失；發展趨同，政府推動的重復建設屢禁不止；追趕時尚，著意拼貼的現代符號光鮮一時。這是中國城市化最為世人詬病的缺陷。　　如何去找回本真、鮮亮的城市個性、城市風格、城市氣質？　　產業特色是城市的品牌閃光。　　每一個城市都有自己的地理位勢、資源稟賦、歷史底蘊和人才集聚，由此生成的特色產業以“特”制勝，有其難以取代的比較優勢。我們在新技術革命的洗禮中，已經領略到千帆競發、百舸爭流的壯觀景象，一個個新興特色產業脫穎而出，活力無限。合肥智能語音產業，讓全世界聆聽“中國聲音”；武漢光谷生物城，引領智慧健康創新發展；南昌憑借矽襯底技術優勢，迎來LED產業“風口”；福州VR產業，搭建全球重要創新創業平臺；長沙率先拉開全國檢驗檢測產業培育序幕，儼然已是“中部檢測之都”……　　一批批特色小鎮的快速崛起中，或為植入型、或為嫁接型、或為原生型的豐富多樣的特色產業，譜寫著中國新型城鎮化嶄新的發展傳奇。看一看住建部公佈的第一批127個特色小鎮，特色產業正是其最耀眼的亮點。　　功能特色是城市的發展坐標。　　每一個城市的功能都是多重的。但是，其最核心的功能也是難以替代的。　　回首改革開放以來，從開發區到高新區，從經濟特區到自由貿易區，從國傢新區到國傢級中心城市，每一個城市發展戰略，都給瞭先行試點城市新的機遇和空間，同時，也賦予先行試點城市新的功能和使命。就以時下也是熱點的創建國傢中心城市為例。這一佈局的深層，是充分考量區域均衡性與差異化，讓國傢中心城市建設釋放出綜合服務、產業集群、物流樞紐、開放高地和人文凝聚等重大功能，擔當起支撐國傢發展戰略、帶動區域整體發展的歷史使命。　　再看輿論特別關註的雄安新區，它的建設指向，就是要倒逼京津冀跳脫“大而全”的發展誤區，找準各自功能定位，彰顯功能特色優勢，各美其美、美美與共，因地制宜構建互聯互通均衡發展格局。　　人文特色是城市的精神底蘊。　　每一個城市，都不能回避時代的叩問：我們是誰，從哪裡來，到哪裡去？這是一種文化自省，也是一種文化自覺。我們當可在這自省和自覺中找回這個城市的文化自信，獲有城市永不枯竭的發展動力。每一個城市，都有自己的歷史記憶和文化傳統。打撈這一頁頁厚重的歷史，諦聽歷史的敘事，獲取歷史的啟示，開啟這一扇扇文化的大門，傳承文化的血脈，創新文化的精神，我們當可在城市人文的守望與復興中獲有城市生生不息的創造活力。　　(五)　　我們為新一波城市化中展示的發展願景而歡呼，而點贊。同時，我們也為其中顯露的種種偏向而警覺，而惕勵。　　政府在城市化的前進中自應積極作為，科學的引導、推動不可或缺。但是，市場配置資源的基礎性作用不可替代。缺失市場的撬動，缺失產業的支撐，缺失人氣的集聚，單純靠行政力量政績驅動去大躍進式地造鎮造城，造出來的很可能是“鬼鎮”“死城”。一味以爭貼標簽盲目跟風參與城市提升的“搶位大戰”，搶出來的很可能是“泡沫”“包袱”。　　城市化中成功的探索是寶貴的，自應充分汲取其經驗。但是，我們也得警醒，“橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳”。一如特色小鎮建設，先行地區特別強調它區別於行政區劃單元和產業園區，而是具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的發展空間平臺。這是由其省情所決定。但是，我們在其他地區看到，建制專業小鎮的轉型，主題產業園區的升級，同樣有創新、開辟特色小鎮的寬廣空間。　　堅持以人為本共建共享的價值導向，是城市發展繁榮的根本。我們應當努力去構築政府引導、公眾參與的體制機制，賦予居民廣泛參與城市建設的權利與空間，調動其潛在的主動精神和創造意識，逐步形成多方主體參與、良性互動和諧的現代城鎮治理模式，讓城市化的偉力助推中國崛起，讓城市化的成果幸福百姓生活。

聯絡我們

台灣人商店 2020 © Facebook